九部委近日提出二英污染防治的路线图和时间表,到2015年,我国建立比较完善的二英污染防治体系和长效监管机制。其中,要求要完善二英排放申报登记和信息上报制度,排放二英的企业和单位应至少每年开展一次二英排放监测,并将数据上报地方环保部门备案。

　　这是继近日多座城市闹起柴油荒之后,另一则关于节能减排的消息。柴油荒不是什么新鲜事情,在我国几乎就如同生理性周期问题。然而今年不同的是,柴油荒荒得前所未有。“荒”,是因为石油巨头垄断着国内汽柴油供应,当国际油价高企,炼油厂炼油成本增加,利润减少,生产积极性自然下降。再加上“每年八九月份炼油厂要大规模检修”这个堂而皇之的理由,柴油荒年年如此也就顺理成章了。雪上加霜的是,今年为达成“十一五”节能减排任务,各地相继采取了拉闸限电措施,这使得本该因调价而有所缓和的柴油资源,依然十分紧张。行政力量可以强行拉电,但企业生产却不可能因此停工,否则,订单怎么办?工人工资怎么办?诺大企业不运营了吗?狗急了也会跳墙,企业只好使用柴油发电机这种更加高能耗的家伙来维持生产。这种情况之下,会不会与“节能减排”的初衷背道而驰,表里不一,也就见仁见智了。

　　柴油荒背后有两个荒诞的推手。一个就是成品油畸形的定价机制,“紧缺”便为“逼宫”提供了绝妙的借口;另一个就是更加荒诞的强制拉闸限电。按照淘汰落后产能“时间表”,很多企业要在今年9月底以前关停,终于累积到“算总账”的时候,一些地方官员为了不被“追究主要领导责任”,“节能减排”之举可谓奇特。二英的危害众所周知,它的毒性是砒霜的900倍,有“世纪之毒”之称,防治二英污染也是我国履行国际公约的重要义务,但即便是在“淘汰落后产能”方面如前严厉的考核都能在地方衍生如此“怪招”,如果防治二英只满足于“企业和单位应至少每年开展一次自我监测”,然后上报备案,无疑将离整治目标相距甚远。

　　说到底,此次整治二英行业也好,长远来说各行业节能减排也好,都必须要有长效监管机制,否则再好的计划都很有可能在各地落实过程中走样,变得一蹴而就,变得一步登天。上面要数据,下面便挖空心思做数据,强制拉闸限电之后,统计数据还能不光鲜如新?上面要“算总账”,下面便在期限面前搞突击,成绩还能不漂亮?据悉,环保部正在研究制订二英行业减排目标分解的具体方法,细化减排目标的实现途径。或许,我们真的需要静下心来思考好长效监管的问题,每遇问题往往简化为“一场风”,吹过了无痕,节能减排也就只好挂在嘴上了。